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為技能人才注入“薪”動力

時間:2021年04月07日 作者:徐駿 來源: 深圳特區報

 

引子:

近日,為更好服務中國制造、中國創造,深入實施人才強國、創新驅動發展戰略,推動企業建立健全符合技能人才特點的工資分配制度,人力資源社會保障部辦公廳印發了《技能人才薪酬分配指引》(以下簡稱《指引》)!吨敢方Y合企業薪酬分配理論實踐和技能人才勞動特點,在引導企業建立多層級的技能人才職業發展通道、完善體現技能價值激勵導向的工資分配制度等方面,提出了可參考的方式方法。本期思與辨就該問題進行討論。

主持人:趙鑫

嘉賓:李長安(對外經濟貿易大學公共管理學院教授、博導)

肖。ㄉ钲诖髮W管理學院副教授)

和靜鈞(西南政法大學政治與公共管理學院副教授)

沒有一支高技能人才隊伍,制造業的興旺發達是不可能持續的

主持人:《指引》有何重要意義?

李長安:《指引》的出臺,對于有效激勵技能人才更好地服務高質量發展,推動我國從制造大國向制造強國轉變,具有十分積極的意義。目前,技能人才短缺、人才優勢發揮不充分等問題,已經成為制約我國進一步發展的瓶頸。此次發布《指引》的主要目標是引導企業建立多層級的技能人才職業發展通道、完善體現技能價值激勵導向的工資分配制度。毫無疑問,《指引》的印發將有助于增強技能人才獲得感、自豪感、榮譽感,推動技能人才隊伍建設工作提質增效,有利于充分調動技能人才的積極性主動性。

肖。簢倚枰掷m發展,沒有堅實的制造業基礎是不行的,而技能人才是制造業的核心。因此,《指引》首先體現了中央對未來發展方向的指示,即發展國民經濟,仍應突出制造業的基礎性作用。其次,《指引》雖然只是一份指導性文件,不具有強制性,但有助于各級政府調整人才政策內容,將技能人才培育納入人才政策之中。

需要注意的是,也正因為《指引》不具有強制性,政府不能直接干預企業的內部管理,或者制定薪酬標準。企業是否愿意加大力度培育技能人才、加大投入留住技能人才,是企業自主決定的事情。政府只能在自己所能做的范圍內做工作,比如完善人才落戶政策、為企業技能培訓提供補貼、舉辦技能大賽等,通過鼓勵倡導、財政補貼、完善政策推進技能人才的培養。

和靜鈞:在產業政策的驅動下,《指引》對某一類別崗位人員的工資作出標準化的指導,這往往能夠產生全域效應,一方面可以避免惡性人才競爭導致的企業經營受到沖擊,另一方面也對沉睡企業起到鞭策作用,引導企業提高這類崗位人才的工資水平。我國致力于打造制造強國,開辟中國創造的新境界,高技能人才的作用越來越重要,三分材料,七分技術,沒有一支高技能人才隊伍,制造業的興旺發達是不可能持續的。按照現代薪酬激勵理論,績效在技能一定的提前下,與激勵程序有關!吨敢肪褪蔷劢辜畛绦,提供了一系列可備選的薪酬方案,對開創新時代的工資分配制度意義重大,也將對國家制造業競爭力的提升起到促進作用。

技能人才的激勵機制應趨向于多元化、長期化

主持人:引起廣泛關注的是,《指引》提出,鼓勵企業針對技能人才特別是高技能領軍人才實行年薪制、協議薪酬制、專項特殊獎勵,并探索實行中長期激勵,此前這些激勵制度鮮少應用在技能人才的薪酬計算之中,F在如何理解這一舉措?對企業和技能人才來說,意味著什么,有哪些利好?

肖。骸吨敢穼寄苋瞬判匠甑目紤]十分專業,也比較全面。這些措施可以與各地現有的人才政策較好銜接,只需根據各地實際確定具體標準即可。尤其是《指引》提出的中長期激勵,這對于各行業技能人才來說,無疑是巨大利好,有利于提高其薪酬水平,促進其投身于專業領域,不斷提高業務能力。對那些愿意付出成本培養技能人才的企業也有利好,因為這些政策不但有助于吸引技能人才,也有助于留下技能人才,長期為企業服務。此外,對于那些有志于選擇技能人才職業發展通道的青年學子來說,《指引》能夠幫助他們樹立信心、穩定預期。對那些長期從事技能人才培養的專門學校來說,他們在辦學中將得到更多的政府支持和更積極的社會評價,學生未來將獲得更廣闊的發展前景。

和靜鈞:從傳統的薪酬分配方式上看,時薪、日薪、月薪等制度一直與藍領階層相伴而生,其原因是傳統的技能要求水平不高,勞動力供應充沛,在較小規模的工業生產條件下,這樣的不確定雇傭工資幾乎反映了當時的生產關系特點。然而,經過工業革命的技術升級之后,制造業的競爭力越來越與特殊技能人才密切相關,如果企業依然實行不確定雇傭工資制,將導致技能人才的流失,也培育不出后備人才,適應不了新技術革命條件下的工業化競爭。通常適用于企業高管的年薪制、協議薪酬制等激勵制度,開始青睞藍領隊伍中的高技能人才,這是時代發展的必然方向,對企業和對技能人才來說,都是福音,是一種正向的雙重激勵。在新薪酬結構下,高技能人才在企業中的地位能夠得到真正提高,企業也將從高技能人才的特殊技能貢獻中獲益。

李長安:《指引》在薪酬體系、崗位工資、績效工資、津貼單元、中長期激勵設計等方面提出了具體建議?梢钥闯,對于技能人才的激勵機制應趨向于多元化、長期化,從多個方面形成技能人才的薪酬分配激勵體系!吨敢穲猿掷碚摵蛯嵺`結合,指導企業工資結構設計體現對技能要素和技能人才創新性勞動的認可,對崗位評價、績效考核和津補貼設置都給出了操作建議。對于技能人才來說,能夠從多個方面提高獲得感,工作動力也將得到大大增強。這對于激發技能人才的潛力,鼓勵更多勞動者努力成為技能人才,提供了制度保障。

《指引》體現了按貢獻參與分配的導向

主持人:《指引》還有哪些亮點值得關注?

和靜鈞:首先,在定義技能人才方面,持開放態度,凡符合生產或服務一線從事技能操作的人員,均可以認定為技能人才。狹義的定義容易在落實中變得僵硬,導致最后政策落空。廣義的定義,理解容易,落實方便,政策指導性作用明顯。其次,《指引》的出臺本身也是亮點,反映了政企關系的良性互動,在尊重企業經營管理自主權和政策引導的基礎上,雙方能夠相向而行。

李長安:提出對技能人才實行寬帶薪酬是《指引》的一大亮點。寬帶薪酬體系是一種根據不同級別設置有一定薪酬跨度的薪酬體系,重點在寬帶上,每個級別對應一定跨度的薪酬標準。在崗位價值評估及合理的薪酬策略定位基礎上,搭建寬帶薪酬體系,為技能人才的差異化定薪和動態調薪提供依據。從具體實踐看,寬帶薪酬就是在每個崗位等級內設多個工資檔次,以體現同崗位人員不同能力、資歷和不同業績貢獻的差別。因此,寬帶薪酬既能體現員工的崗位價值,又能體現員工的能力素質,還可以兼顧到員工薪資,這一做法應該在更多的企業中推廣。

肖。骸吨敢敷w現了按貢獻參與分配的導向,這使技能人才能夠在為企業服務的同時,也能達到自我實現的目的,意味著技術人才不再是所謂的打工人,而是與企業結成了命運共同體,企業的目標價值內化為職工的目標價值。如果不以這樣的價值邏輯作為政策基礎,企業未必會理解和認可《指引》的精神內涵。同時,《指引》也倡導了一種新的勞動價值觀——尊重技能人才。長期以來,技術工作價值不高似乎是天經地義的事,在企業薪酬結構中只能處于中低端水平。即使近些年技能人才越來越稀缺,薪酬在迅速上漲,但社會對其的評價依然不高,這些都是缺乏公平意識的勞動價值觀,也暗含對技術工人的歧視。從這個意義上看,《指引》有助于改變對技能人才的成見、推進勞動公平。

來源:

http://sztqb.sznews.com/MB/content/202104/06/content_1012824.html

 

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